У сфері житлово-комунального господарства немає ні вихідного, ні прохідного – це надскладна система, яка дає можливість компаративіського повернення у вчорашній день і впорядковує не лише наше сьогодення, але й прийдешнє, тому досить важливо не загубитися у таких, здавалося б на перший погляд, простих побутових речах. Не знаєте, як бути, до кого звернутися? - «У.К.» продовжує освітлювати ваш шлях житлово-комунальними просторами.
На запитання відповідає експерт «У.К.», юрист Андрій Осадчий.
Питання 1:
Феодосійський
водоканал вимагає встановлення зворотного клапана, повірки лічильника - 50 грн за рахунок споживача. Підкажіть, на якій підставі, чи є документи НКРЕ України , під яким номером і за яке число?
Відповідь експерта:
З приводу повірки лічильників Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, 16.11.2012 року надала роз’яснення щодо періодичної повірки засобів обліку. Відповідно до частини другої статті 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі – Закон) підприємства, організації та фізичні особи зобов’язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. Частиною третьою статті 28 Закону встановлено, що порядок подання фізичними особами, що не є суб’єктами підприємницької діяльності, – власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиту для побутових потреб воду) на періодичну повірку цих засобів та оплата за роботу, пов’язану з повіркою, установлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок підприємства і організацій, які надають послуги з водопостачання. При цьому статтею 46 зазначеного Закону передбачено, що підприємства, організації та фізичні особи оплачують метрологічні роботи, пов’язані із здійсненням на госпрозрахункових засадах усіх видів державного метрологічного контролю, визначених статтею 21, а також послуги, передбачені частиною четвертою статті 15 цього Закону, у порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. Статтею 21 Закону встановлено, що до державного метрологічного контролю належить, зокрема повірка засобів вимірювальної техніки. Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» витрати з періодичної повірки обслуговування і ремонту засобів обліку води, які є власністю фізичної особи-споживача, не включаються до складу тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Крім того, п. 2.3.7 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 17.05.2005 №.76 визначено, що точкою розподілу зовнішніх і внутрішніх комунікацій (якщо інше не визначено договором) є:
- для водопроводу – вентиль або трійник біля будівлі. Ураховуючи викладене, діяльність з надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення закінчується на межі балансової належності мереж виробника та споживача. Діяльність у багатоквартирному будинку – неліцензований вид діяльності, тому витрати на її здійснення не можуть бути включені до тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення. Оскільки тариф на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення є єдиним джерелом покриття витрат підприємства, то в нього відсутні джерела відшкодування витрат на виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування і ремонту засобів обліку води, які є власністю фізичної особи - споживача. У той же час, підприємство-ліцензіат може працювати в багатоквартирному будинку якщо укладено відповідний договір (у т.ч. на виконання робіт з обслуговування внутрішньобудинкових мереж водопостачання та водовідведення, демонтаж, повірку, ремонт, монтаж після повірки квартирних лічильників питної або гарячої води, зняття показань з квартирних лічильників, ведення особових рахунків по квартирах, збір платежів безпосередньо від абонентів через банківські установи тощо), у ньому має бути зазначено вартість, джерело відшкодування відповідних витрат, порядок контролю за виконанням робіт та здійсненням розрахунків.
Питання 2:
Що робити, якщо до мене надіслали досудовий лист про сплату заборгованості за послуги
користування ліфтом, який на моєму поверсі не працює, (четвертому) але мені вже нарахували 600 грн! Що робити, куди писати?
Відповідь експерта:
Якщо Ви не зверталися до виконавця послуг з утримання будинку та прибудинкової території з актами – претензіями відповідно до ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», то неякісне надання послуги довести зараз Вам вряд чи вдасться. Тому раджу укласти договір із розстрочення сплати заборгованості.
Питання 3:
Які державні структури ведуть нагляд за експлуатацією, відповідністю проектів опалювальних систем, нагрівальних приладів, приладів обліку витрачання теплової енергії в багатоквартирних будинках.
Відповідь експерта:
Згідно п. 22 Правил користування тепловою енергією державний нагляд за системами теплопостачання і теплоспоживання здійснюється відповідною інспекцією згідно з Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 серпня 1996 р. N 929.
Питання 4:
Мешканці нашого під’їзду за свої кошти встановили нові вхідні металеві двері з кодовим замком. Кажуть, що подавши відповідні документи
в ЖЕК можна отримати часткове матеріальне відшкодування. Які документи потрібно надати?
Відповідь експерта:
На сьогодні ремонт сходових майданчиків не входить у складову чинного тарифу на послуги з утримання будинку. Але за домовленістю ЖЕК може надати допомогу в ремонті під’їзду у вигляді будівельних матеріалів або працівники ЖЕКу, які зроблять самі ремонт, якщо мешканці нададуть їм матеріали. Але для цього потрібно укласти договір про спільну діяльність, в якому чітко визначити обов’язки по відшкодуванню певних сум витрат.
Від редакції:
Шановні користувачі порталу «У.К.»! Якщо на ваші запитання, які ви ставили нашим експертам раніше, не були надані відповіді, обов'язково
нагадуйте нам про них, та нагадуючи, не забувайте перечитувати усі публікації з циклу «Запитуйте – ми пояснимо», адже відповідь на ваше питання могла вже бути раніше.