ГлавнаяПубликацииАналитикаИтоги недели: Конфликт подогретый газом

Итоги недели: Конфликт подогретый газом

Конфликт, который разгорелся между Украиной и Россией по поводу долга за недобор газа согласно контракту, на прошлой неделе успел обрасти различными заявлениями, угрозами и неожиданными решениями

В ответ на выставленный счет в размере 7 млрд долл, в НАК «Нафтогаз Украины» заявили, что оплачивать его не собираются. В компании также считают, что такие действия российского монополиста всего лишь элемент давления на Украину, которым Россия пытается «выбить для себя выгодные условия в создании консорциума на базе украинской ГТС».

Рациональность таких действий «Газпрома», подвергли сомнению и ряд экспертов в энергетической сфере. В частности, глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, отметил, что контракт между компаниями предусматривает поквартальное распределение поставок газа, а «отсутствие претензий по итогам кварталов позволяло думать, что между сторонами существовало соглашение».

В свою очередь российская сторона заверила, что «Газпром» вряд ли будет доводить конфликт до суда, ведь шансы выиграть это дело невелики, и поэтому может потротитися сценарий с немецкой компанией RWE, у которой монополия пыталась отсудить 500 млн долл за недобор газа по условиям take-or-pay.

Такого же мнения придерживается директор Института энергетических стратегий Дмитрий Марунич, добавляя, что Россия лишь пытается усилить свои позиции по ряду спорных вопросов частности, относительно переговоров о цене на газ. Эксперт также подметил, что в 2010 году, когда ситуация с импортом российского газа вылилась в недобор как минимум 6 млрд куб м топлива, «Газпром» никаких претензий не выдвинул. Поэтому, господин Марунич не исключает политической составляющей данного конфликта.

Однако, такой стиль переговоров по поводу дальнейшего газового сотрудничества может дойти до более резких действий, не исключено что и к прекращению поставок газа в Украину. Такой вариант событий рассматривает Экс-министр топлива и энергетики Юрий Продан.

«В прошлые годы, когда у нас были эти два газовых кризиса (речь идет о прекращении Россией поставок газа в 2006 и 2009 годах - «У.К.»), тоже не было оснований для прекращения газоснабжения, особенно когда речь шла о прекращении поставок в Европу. Но «Газпром» пошел на это», - отмечает он. Поэтому, по мнению Экс-министра, такой сценарий развития имеет все шансы на существование.

Однако, имеет ли данный конфликт политическую окраску, в частности, как вариант реакция на подписание Украиной соглашений с компанией Shell, Юрий Продан сомневается. Скорее всего, по его мнению, здесь присутствует исключительно экономический расчет, ведь недобор газа действительно имел место. Следует отметить, что по итогам прошлого года, Украина импортировала почти 33 млрд куб м российского газа, из которых почти 25 млрд приобрел «Нафтогаз», а 8 млрд компания Дмитрия Фирташа Ostchem Holding. В «Газпроме» настаивают, что согласно контракту Украина обязана закупать 52 млрд куб м газа, и при желании уменьшать эти объемы на 20%, до 42 млрд, а дальше вступает в силу условие take-or-pay, то есть газ должен быть оплачен в любом случае. В Украине же настаивают, что при своевременном оформлении заявки, вправе снижать отбор до 33 млрд куб м газа.

Но можно ли рассатривать такие действия Украины как реально нанесенный «Газпрому» экономический ущерб? Министр иностранных дел Леонид Кожара, объясняя этот вопрос, отметил, что здесь речь идет о фактически том объеме газа, который Украина не выкупила, а потому это не прямые убытки, а лишь «упущенная выгода».

Читайте также: Без Украины «Газпром» потерял спокойствие

Так или иначе, а «Газпром» скорее всего может не рассчитывать на выплату «Нафтогазом» 7 млрд долл, ведь в ближайшее время Украина направит российскому монополисту официальный ответ на его финансовые претензии, в которой попытается объяснить правомерность своих действий.

В частности, Киев продолжит настаивать на том, что Россия была вовремя уведомлена о сокращении закупки газа и в ответ не направила никаких письменных возражений по этому поводу. Не меньшим аргументом послужит и то, что в «Газпроме» подписали акты приема-сдачи потребленного в прошлом году газа. Юристы называют эту позицию достаточной для того, чтобы добиться победы в международном арбитраже.

Очевидно, чтобы пошатнуть уверенность «Газпрома», Премьер-министр Николай Азаров заявил, что Украина рассчитывает на продолжение сотрудничества с европейскими газотрейдерами, которые предлагают более лояльные условия поставки газа.

Подчеркнул этот тезис Премьер важностью модернизации украинской ГТС, которая проводится немецкими Deutsche Bank и Ferrostaal. «Это для нас особенно важно сейчас, в условиях, когда действует кабальная газовое соглашение с Россией», - отметил глава правительства.

Нельзя уверенно сказать на 100%, но возможно именно это заставило посла России в Украине Михаила Зурабова, сделать довольно неожиданное заявление о том, что Россия пойдет на значительные уступки, чтобы решить данный конфликт. Несомненно, важнейшим шагом на встречу есть возможность снижения цены на газ без вступления в Таможенный союз.

«Русское и украинское руководство нашли подходы, согласно которым может произойти снижение цены на российский газ вне контекста вступления Украины в Таможенный союз», - сообщил посол. Более того, господин Зурабов выразил надежду, что Украине и РФ удастся решить вопрос о 7 млрд долл. долга вне зала суда.

Читайте также: Россия пошла на газовые уступки

Впрочем, следует отметить, что если дело, все таки, дойдет до судебного разбирательства, то Украина может выдвинуть России весомые встречные претензии. В частности, эксперт Михаил Гончар и юрист-международник Максим Алинов утверждают, что у «Нафтогаза» есть юридические основания предъявить «Газпрому» претензии, подав миллиардный счет на возмещение вреда в связи со значительным сокращением транзита газа через территорию Украины.

Речь идет о претензиях относительно транзитного контракта, которые могут охватывать весь период с 19 января 2009 года и основаны на том, что «Газпром» нарушая свои контрактные обязательства, транспортирует через Украину значительно меньше минимальных 110 млрд куб м газа ежегодно. Такие контраргументы, по их мнению, сформируют четкую защитную позицию «Нафтогаза».

Как компаниям удастся решить данный спор, и повлияет ли это на стоимость газа для граждан Украины, пока судить трудно. Однако, это не единственная ситуация от которой зависят, тарифы на газ для украинцев, на их стабильность может повлиять сотрудничество Украины с менее важным патнером – МВФ. Стало известно, что для того, чтобы получить кредит МВФ, правительство готово повысить цены на газ на потребительском рынке. Об этом, в частности, заявил Министр иностранных дел Леонид Кожара в интервью американскому изданию The Wall Street Journal. Напомним, в начале недели, 29 января в Украину прибыла миссия МВФ. В ходе визита запланировано проведение переговоров по условиям нового соглашения между Украиной и фондом.

Скорее всего исходя, с тех же позиций, что и Леонид Кожара, о необходимости доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, заявил заместитель Министра экономического развития и торговли Анатолий Максюта. Однако, господин Максюта, заверил, что проведение тарифной политики также обусловлено необходимостью модернизации сферы ЖКХ. Пока, по мнению чиновника жилищно-коммунальное хозяйство является самым слабым звеном экономики.

Вероятное повышение тарифов на газ, не единственная проблема, которая ожидает украинских потребителей в ближайшем будущем. Еженедельно, Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере коммунальных услуг, предложила запретить самостоятельно устанавливать системы автономного отопления, водонагреватели, обогреватели, газовые котлы, а также пользоваться этими ресурсами без счетчиков. Согласно законопроекту, обнародованному на сайте Комиссии, за отключение от внутридомовых систем централизованного отопления, или за установку индивидуальных систем обогрева, граждан будут штрафовать в размере от 1,7 до 2,5 тыс. грн.

Читайте также: Автономное отопление, до свидания!

Прошедшая неделя также показала, что трудно приживаются нововведения в сфере регистрации недвижимости. Что интересно это на себе успели почувствовать, как и рядовые граждане так и ответственные за реформу чиновники. Красноречивым свидетельством этого является заявление Премьер-министра Николая Азарова об увольнении с должности председателя Государственной регистрационной службы Леонида Ефименко. Премьер аргументирует свое решение тем, что господин Ефименко не смог должным образом наладить непосредственно на местах процесс оформления документов, вследствие чего граждане столкнулись с значительными неудобствами.

Например, в Харькове, на прошлой неделе участились случаи, когда людям предлагали платные услуги по формированию очереди на прием документов в Регистрационную службу. Подобная ситуация сложилась и в Виннице, где жители города, чтобы попасть на прием к Регистрационной службе вынуждены занимать очередь с 2:00 утра.

Не менее сложные ситуации, по мнению Министра юстиции Александра Лавриновича, могут возникнуть с регистрацией недвижимости в сельской местности. Министр отмечает, что наибольшая проблема, с которой сегодня столкнулись регистраторы недвижимости - это уточнение и перенос сведений об имуществе с бумажных носителей на электронные и внесение их в единый общий реестр.

Впрочем, господин Лавринович, убеждает, что новая система регистрации имеет значительные преимущества, в частности, облегчает для физических и юридических лиц процедуру регистрации собственности. Если раньше она продолжалась до 54 дней, то теперь, будет занимать не более двух недель. В подтверждение своих слов он приводит статистические данные о том, что с начала года зарегистрировано более 90 тыс. заявлений.

Будем надеяться, что просчеты которые допустили чиновники, в ближайшее время будут исправлены, и граждане смогут действительно быстро и комфортно регистрировать собственную недвижимость, как и обещалось. Пока же, как показывают реалии, власть не собирается пренебрегать методом проб и ошибок при внедрении новых реформ. 

 
Комментарии (0)