У сфері житлово-комунального господарства немає ні вихідного, ні прохідного – це надскладна система, яка дає можливість компаративіського повернення у вчорашній день і впорядковує не лише наше сьогодення, але й прийдешнє, тому досить важливо не загубитися у таких, здавалося б на перший погляд, простих побутових речах. Не знаєте, як бути, до кого звернутися? - «У.К.» продовжує освітлювати ваш шлях житлово-комунальними просторами.
На запитання відповідає експерт «У.К.», юрист Андрій Осадчий.
Питання 1:
Я придбав квартиру у Хмельницькому в панельному будинку на останньому поверсі. Після дощів мою лоджію неодноразово затоплює і частково підтоплює віконні відкоси. Після багаторазових скарг, ЖЕК не поспішає на допомогу. Куди мені слід звернутися, аби
змусити ЖЕК виконувати свою роботу?
Відповідь експерта:
Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України Майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Тож Ви маєте повне право звернутися до суду, довести бездіяльність ЖЕКу і стягнути суму завданої майнової шкоди.
Питання 2:
20 липня я виписалася з одного місця проживання і прописалася в іншому. Комунальна платіжка за липень прийшла за новим місцем прописки, вже нарахувавши на мене за 10 днів. За старим місцем прописки мені теж зараховано за весь місяць. У бухгалтерії за старим місцем прописки сказали, що прописка виписана до 15 числа. Скажіть, чи правомірні їхні дії, і згідно з яким Законом України так нараховують комунальні послуги?
Відповідь експерта:
Плата за спожиті житлово-комунальні послуги нараховується не подобово. Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено, що розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Такий же розрахунковий період встановлений і відповідно до Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Питання 3:
Чи мушу я платити ЖЕКу за поточний ремонт даху будинку (будинок п'ятиповерховий), якщо я живу на першому поверсі? Якщо так, тоді чому мешканці першого поверху не платять за ремонт і
користування ліфтами?
Відповідь експерта:
Згідно п. 11 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкової території, затвердженої постановою КМУ № 869 від 01.06.2011 року до витрат на технічне обслуговування ліфтів не включаються площі квартир першого поверху та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку), що не мають окремих виходів безпосередньо на сходові клітки. Витрати на утримання конструктивних елементів будинку, в тому числі і на утримання в належному стані та поточний ремонт даху, згідно цього ж Порядку входять до накладних витрат та повинні оплачуватися незалежно від того, на якому поверсі мешкає споживач.
Питання 4:
У мене
індивідуальне опалення, в під'їзді опалення взагалі відсутнє, проте ЖЕК виставляє рахунки за обслуговування системи опалення будинку. Чи повинен я їх оплачувати?
Відповідь експерта:
Давайте розберемося в цій ситуації та звернемося до законодавства, а саме до тих нормативно-правових актів, які регулюють питання відключення від мереж централізованого опалення в багатоповерхових житлових будинках та влаштування автономного (індивідуального) опалення в квартирах, тобто це «Правила надання послуг» з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 21.07.2005 р. № 630 (із змінами, затвердженими постановою КМУ від 31.10.2007р. №1268) (далі – Правила), Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року №4 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.12.2005 року № 1478\11758 (із змінами, внесеними наказом від 06.11.2007 №169, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06.11.2007 за №1478\11758) (далі – Порядок), Методика розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення (затверджена Наказом Мін буду України 31.10.2006 р. №359, зареєстрована в міністерстві юстиції України 27.11.2006р. за №1237/13111), СНиП 2.04.05. -91* „Отопление, вентиляция и кондиционирование”, Закон України «Про об’єднання співвласників», ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки. Основні положення», ДБН В.26-31.2006 Теплова ізоляція будівель, Закон України «Про житлово-комунальні послуги», Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду», Цивільний кодекс України.
Відповідно до п. 28 Правил, споживачі, які встановили в квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово – комунального господарства.
В зв’язку з цим п.2.7 Порядку відключення було встановлено, що після затвердження акту про відключення на засіданні міжвідомчої комісії з розгляду питань відключення від мереж централізованого опалення сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання, тобто не розривають договір, а укладають договір на нових умовах, в зв’язку з тим, що в багатоквартирному будинку наряду з централізованим опаленням функціонує і автономне опалення.
Місця загального користування багатоквартирного житлового будинку – це приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (горища, підвали, тощо). За рахунок тепловиділень від ізольованих розподільчих трубопроводів, які розташовані в підвалах (місці загального користування буднику) створюються благо приємні умови для нормального функціонування мереж водопостачання та водовідведення та інших інженерних комунікацій.
Отже, узагальнюючи вищевикладене, можна зробити висновок, що правовідносини між споживачем, який встановив в своїй квартирі автономне (індивідуальне) опалення, з однієї сторони та теплопостачальною організацією, споживачем послуг з централізованого опалення, з другого боку, врегульовані законодавством. Для кожного користувача автономного опалення розрахунок плати за опалення місць загального користування різний і залежить від теплового навантаження будинку, квартири та інших факторів, які передбачені Методикою, та підтверджуються наданими ними розрахунками, які містяться в проектах на відключення їх квартир від централізованого опалення та влаштування індивідуального опалення.
Якщо у Вас є претензії до якості послуг і Вам потрібен перерахунок – викличте представника теплопостачального підприємства і складіть акт – претензію.
Питання 5:
Відповідь експерта:
Згідно ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні відносини між споживачами, виробниками та виконавцями послуг регулюються виключно на договірній основі. Згідно Цивільного кодексу України договір може бути укладений усно, письмово, або вчиненням конклюдентних дій, в тому числі і мовчазної згоди. Судова практика в України стоїть на тих позиціях, що якщо споживач відкрив холодний кран змішувача і звідти потекла холодна вода, при цьому він не відмовлявся від наданої послуги, договір про надання послуг є фактично укладеним конклюдентними діями.
Від редакції:
Шановні користувачі порталу «У.К.»! Якщо на ваші запитання, які ви ставили нашим експертам раніше, не були надані відповіді, обов'язково
нагадуйте нам про них, та нагадуючи, не забувайте перечитувати усі публікації з циклу «Запитуйте – ми пояснимо», адже відповідь на ваше питання могла вже бути раніше.
Усі публікації циклу «Запитуйте – ми пояснимо»
читайте тут.