Енергозбереження як окремий напрямок діяльності сформувався в Західній Європі в сімдесяті роки, під впливом енергетичної кризи, яка охопила Західний світ у 1973 році і викликав серйозну економічну нестабільність на багато років. Кілька років знадобилося на те, щоб вивчити проблему і знайти правильний шлях рішення.
Вийти з кризи вдалося лише до другої половини 1980-х років, коли стали активно впроваджуватися технології та економічні механізми, що дозволяють знизити споживання нафти і традиційних енергоносіїв за рахунок впровадження енергоефективних технологій та альтернативних видів енергії. Тобто розвитку такого виду діяльності як «енергозбереження» стала не просто об'єктивна причина, а швидше навіть гостра необхідність. Тому і розвивалося енергозбереження як продуманий, реально здійснюваний процес, а протікати процес стабільно і реально міг тільки на принципах розумного поєднання жорстких вимог і регламентів, заборонних заходів, штрафів з одного боку, і потужних економічних стимулів з іншого боку. Саме грамотне маніпулювання цими важелями дозволили західним країнам домогтися бажаних результатів: розвинути індустрію енергозберігаючих технологій, створити стійкий попит на ці технології і зробити так, щоб у свідомості громадян енергозбереження стало нормою життя, що економити енергію та вигідно і престижно, і це відповідає загальноприйнятій громадянської позиції.
Зосередимося на економічних стимулах, які в нашому випадку мають ключове значення. Ключове тому, що потрібно розглянути і врахувати один принципово важливий момент. Справа в тому, що більшість країн Західної Європи, за рідкісним винятком, є імпортерами палива. Якщо порівнювати ціни на газ для кінцевого споживача на нашому внутрішньому ринку з ціною газу для кінцевого споживача в Західній Європі, то різниця складе приблизно в 10 разів для побутових споживачів і 6-7 разів для промислових. Але навіть при таких цінах на паливо, коли економічна мотивація до економії енергоресурсів в рази вище ніж у нас, в цих країнах, тим не менш, застосовується широкий спектр економічних стимулів.
Розглянемо ситуацію на прикладі кількох європейських країн.
Данія
Данія є державою з найвищим ступенем централізації систем теплопостачання. Більше 60% тепла, що використовується на опалювальні потреби, виробляється на великих і малих ТЕЦ. Почався процес з середини 70-х років минулого століття. Досягти таких значних результатів дозволила грамотно вироблена стратегія, яка спирається в першу чергу на зниження витрат в системах опалення для кінцевих споживачів, що власне і було досягнуто.
Читайте також:Енергоефективні міста світу
З переходом на централізоване теплопостачання витрати первинного палива знизилися вдвічі. Але навіть при такій мотиваційній складовій, держава брала на себе витрати на підключення споживачів до систем центрального опалення, тим самим забезпечуючи оптимальну завантаження централізованих джерел енергії і паралельно демонструючи цим крайню зацікавленість державної політики, повністю збігається з інтересами кінцевих споживачів енергії. А щоб інтереси повністю збігалися, споживачі теплової енергії, по суті, є власниками систем централізованого теплопостачання, тому компанії з обслуговування мереж орієнтовані не на отримання прибутку, а на підвищення ефективності своєї роботи. Це було закріплено законодавством.
Німеччина
Для успішної реалізації програми розвитку відновлюваної енергетики в Німеччині було зроблено кілька ключових рішень, що вплинули на масштаби процесу. Пільгове кредитування на тривалий термін для тих, хто прийняв рішення про будівництво або впровадження відновлюваних джерел енергії (ВДЕ). Результат: у створенні нових джерел енергії на основі ВДЕ можуть брати участь будь-які компанії, включаючи навіть приватний сектор.
Тариф на відпуск електроенергії, виробленої з допомогою ВДЕ, зокрема, фотоелектричних установок в 4-5 разів вище тарифу на спожиту традиційну енергію. Результат: підвищений попит на ВДЕ і, як наслідок, мотивація до розвитку виробництва різних джерел відновлюваної енергетики.
Мережева компанія зобов'язана за законом прийняти всю енергію, вироблену за допомогою ВДЕ. У результаті відсутність перешкод при передачі енергії в мережі дозволив залучити в процес простих громадян. У побуті часто практикується встановлення двосторонніх електролічильників, які вимірюють витрату електроенергії як в одну, так і в іншу сторону. Встановлюють, наприклад, фотоелектричну установку, отримують електроенергію з мережі за однією ціною, віддають в мережу від фотоелектричної установки за ціною в 4-5 разів дорожче.
Читайте також: Плекайте енергоефективність!
Практикується пільгове кредитування, а згодом повне або часткове звільнення від податків виробників енергоефективних технологій та обладнання. Таким чином, вартість продукції на внутрішньому ринку, зокрема, сонячних вакуумних колекторів нижче, ніж на нашому ринку аналогічна продукція з Китаю.
Франція
Державний регулятор встановив понад 30 видів тарифів на електричну енергію з досить великим діапазоном цін. Вони застосовуються в залежності від ефективності використовуваного електрообладнання: чим ефективніше обладнання, тим нижчий тариф. Крім того, якщо купується побутове обладнання з високим класом енергоефективності, то витрати на його придбання віднімаються з оподатковуваної бази громадян, а це дуже суттєва мотивація для платників податків.
У багатьох країнах Західної Європи діють прямі субсидії своїх громадян з державного бюджету у розмірі від 50 до 250 євро, якщо при покупці побутової техніки віддається перевага більш енергоефективною. Тільки для цих цілей щорічно в бюджетах держав передбачаються кошти, які обчислюються сотнями мільйонів євро щорічно.
Це всього лише кілька прикладів. Можна навести багато інших прикладів і з інших країн, де вміло і ефективно використовується механізм стимулювання енергозбереження, але головний принцип в тому, що ефективність цього механізму полягає в тому, що він застосовується виключно до безпосереднього споживача енергоресурсів або виробника енергоефективних технологій.